上海世博會規(guī)劃方案綜合步行適宜距離、人體尺度和參觀者的認知度等因素，提出了“園、區(qū)、片、組、團”5個層次的結(jié)構(gòu)布局，即：
　　園——5.28平方公里的世博會園區(qū)建設(shè)用地范圍，包括圍欄區(qū)和圍欄區(qū)外的配套設(shè)施用地，其中浦東3.93平方公里和浦西1.35平方公里；
　  區(qū)――3.22平方公里的世博會圍欄區(qū)，其中浦東2.47平方公里和浦西0.75平方公里；
　　片——5個編號分別是A、B、C、D、E的功能片區(qū)，平均用地面積為60公頃；
　　組——12個平均用地規(guī)模為10～15公頃的展館“組”，包括浦東8個組和浦西4個組；
　　團——26個平均用地規(guī)模約為2～3公頃的“展館團”，每個“展館團”可布置40～45個辦展單元，每個“展館團”的總建筑面積約2～2.5萬平方米。每個團按方便和就近的原則，設(shè)置小型餐飲、購物、電信、廁所、母嬰服務等公共服務設(shè)施。 　　
　　國家館按照該國所在洲的地理位置以“展館團”為基本單位，劃定和布置辦展單元，共分三類：前列類為自建館，第二類為租賃館，第三類為免費向發(fā)展家提供的聯(lián)合館。 　　
　　A片區(qū)位于浦東世博軸以東、云臺路以東、白蓮涇以西的A片區(qū)，集中布置館和除東南亞外的亞洲國家館。
　　B片區(qū)位于A片區(qū)西側(cè)、浦東盧浦大橋以東，包括主題館、大洋洲國家館、組織館和公共活動中心以及演藝中心等建筑。
　　C片區(qū)位于浦東盧浦大橋以西的后灘地區(qū)，規(guī)劃布置布置歐洲、美洲、非洲國家館和組織館。在入口處布置一處約10公頃的大型公共游樂場。
　　D片區(qū)位于浦西世博軸以西，擬保留現(xiàn)代民族工業(yè)的發(fā)源地江南造船廠大量歷史建筑群的特色，改造設(shè)置為企業(yè)館。在其東側(cè)利用原址內(nèi)保留的船塢和船臺，規(guī)劃室外公共展示和文化交流場所。
　　E片區(qū)位于浦西世博軸以東，新建獨立企業(yè)館，設(shè)立較佳城市實踐區(qū)。